golovino_park (golovino_park) wrote,
golovino_park
golovino_park

История парка

Борьба жителей за сохранение «Парка у Кронштадтского бульвара» имеет долгую историю:

В 90-х годах прошлого века уже была попытка застройки этой территории МЖК, тогда жители отстояли свой парк.
В 2010 году в правительстве Москвы созрел план застройки части нашего парка храмовым комплексом.
В начале 2012 г. были проведены публичные слушания, организация которых намеренно проводилась скрыто, чтобы местные жители не узнали про них.
21 апреля 2012 г. прошел многолюдный митинг местных жителей, осуждающих градостроительную политику в нашем районе, люди протестовали против планов строительства церкви в парке.
Тогда, буквально за сутки, было собрано более 600 подписей местных жителей против этого строительства, переданных в начале мая 2012 г. в органы власти.
Позднее, через общественную приемную общегородского Движения “За парк”, в органы власти, было передано ещё более 9700 подписей жителей нашего района.
В результате, органы исполнительной власти, признавая опасность нарастающего недовольства, приняли решение осенью 2013 г. о перемене адреса строительства на Кронштадтский бульвар вл. 20, направив соответствующее предложение на согласование в Совет депутатов муниципального округа Головинский.
Совет депутатов муниципального округа Головинский, учитывая социальный протест местных жителей, единогласно отклонил от согласования данный адрес своим решением от 26 ноября 2013 года № 104
Но летом 2015 г. правительство вновь вернулось к планам застройки парка...

Полная история.   Законы и Постановления Правительства:

Парк у Кронштадтского бульвара
история передачи части территории ФХУ РПЦ под строительство.


Парк у Кронштадтского бульвара расположен между Большим Головинским прудом и Кронштадтским бульваром и создавался в 70-80-х годах прошлого века на месте бывших болот при массовом участии жителей.

1. 1979г. Территория получившая позже название «Парк у Кронштадтского бульвара» взята под государственную охрану в составе охранной зоны усадьбы «Михалково».
(Решение исполкома Моссовета N 3 от 02.01.79 "О принятии под государственную охрану объектов садово-паркового искусства г. Москвы в качестве памятников архитектуры". (копия отсутствует)
2. 1993г. утверждены границы парка-памятника садово-паркового искусства "Михалково" и его охранных зон. Согласно расположению, территория получившая позже название «Парк у Кронштадтского бульвара» находится в охранной зоне.
(Постановление Правительства Москвы от 17 августа 1993г. № 790 «Об утверждении границ памятников архитектуры и садово-паркового искусства усадеб «Грачевка» и «Михалково» и их зоны охраны). Приложение 2.
3. 1999г.
3.1 Январь 1999г. «Парк у Кронштадтского бульвара» включен в перечень территорий Природного комплекса Москвы как территория № 107 природного комплекса САО г Москвы с режимами регулирования градостроительной деятельности №2.
(Постановление Правительства Москвы от 19 января 1999г. № 38 «О проектных предложениях по установлению границ природного комплекса с их описанием и закреплением актами красных линий»). Приложение 1 САО №107.
В пределах территорий и участков с режимом N 2 разрешается новое озеленение и благоустройство, реконструкция инженерных сетей, пешеходных дорог и проездов, зданий и сооружений, а также ограниченное новое строительство объектов, необходимых для содержания территории, и деятельность хозяйствующих субъектов, не противоречащая установленному назначению территории.
(Постановление Правительства Москвы от 20 марта 2001 г. N 270-ПП "Об утверждении Положения о порядке установления линий градостроительного регулирования в городе Москве"). Приложение п.3.17.
3.2 Декабрь 1999г. Определена граница охранной зоны памятника истории и культуры № 288. Согласно расположению, «Парк у Кронштадтского бульвара» находится в охранной зоне.
(Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 1999г. №1215 «Об утверждении зон охраны памятников истории и культуры г. Москвы (на территории между Камер-Коллежским валом и административной границей города)». Приложение 2, раздел 3.
[Описание границ зон охраны п.288 - под спойлером. Нажмите, чтобы прочитать...]

288. Граница охранной зоны памятника истории и культуры проходит (по линии застройки, включая фасады зданий) вдоль владений 38-32 по Кронштадскому бульв. (вдоль реки Лихоборка), вдоль владений 3-1 по 3-му Лихачевскому пер. (вдоль реки Лихоборка), пересекает 3-й Лихачевский пер., далее по четной стороне 3-го Лихачевского пер., пересекает квартал по западным и южным фасадам корпусов 1, 2 дома 2 по 3-му Лихачевскому пер., по западной границе владения 6а (школа) по 3-му Лихачевскому пер., по линии южного фасада корпуса 3 дома 2 по 3-му Лихачевскому пер., пересекает 1-й Лихачевский пер., далее вдоль владений 6-2/1 по 1-му Лихачевскому пер., далее по нечетной стороне Онежской ул., далее по четной стороне Михалковской ул., по четной стороне Нарвской ул. (вдоль Головинского парка), пересекает квартал по южной границе владения 16 по Нарвской ул. (детский сад), по линии проезда между владениями 18-20 по Нарвской ул., пересекает Кронштадский бульв., далее вдоль владений 35-37 по Кронштадскому бульв., пересекает Кронштадский бульв., пересекает квартал по линии проезда вдоль северной границы Головинского парка, далее вдоль владения 30 по Кронштадскому бульв. (по проезду вдоль реки Лихоборка), пересекает Кронштадский бульв., далее вдоль владений 53-57 по Кронштадскому бульв., пересекает Кронштадский бульв. по линии нечетной стороны Онежской ул., пересекает Лихоборскую наб.


4. 2001г. Запрещено предоставление земельных участков в «Парке у Кронштадтского бульвара» до утверждения в установленном порядке градостроительной и предпроектной документации, устанавливающей его границы и режимы регулирования градостроительной деятельности. Дано распоряжение об их разработке.
Постановление Правительства Москвы от 27.02.2001 N 210-ПП
("Об исключении практики предоставления земельных участков в пределах территорий Природного комплекса до утверждения в установленном порядке градостроительной и предпроектной документации, устанавливающей их границы и режимы регулирования градостроительной деятельности").
5. 2007г.
5.1 Сентябрь 2007г. «Парк у Кронштадтского бульвара» (ПК №107), "Бульвар между Головинскими прудами и р. Лихоборкой" (ПК N 108) и «Парк Михалково» (ПК №118) отнесены к объектам рекреационного использования. Установлено, что не допускается использование территорий природного комплекса в иных целях, кроме природно-рекреационных.
(Постановление Правительства Москвы от 25.09.2007 N 825-ПП "О Схеме рекреационного использования территорий природного комплекса города Москвы") Приложение 4 п. 2.
5.2 Ноябрь 2007г. «Парк у Кронштадтского бульвара» (ПК №107), "Бульвар между Головинскими прудами и р. Лихоборкой" (ПК N 108) и «Парк Михалково» (ПК №118) отнесены к объектам озеленения общего пользования и включены в Генеральную схему озеленения города Москвы на период до 2020 года. Отмечено, что «Парк у Кронштадтского бульвара» (ПК №107) требует разработки проекта планировки.
(Постановление Правительства Москвы от 13.11.2007 N 996-ПП "О Генеральной схеме озеленения города Москвы на период до 2020 года"). Приложение 2, п. 1.7., Приложение 5, п. 1.9.
6. 2010г.
6.1 Май 2010г. Территория «Парка у Кронштадтского бульвара» (ПК №107) Генеральным планом Москвы отнесена:
- к многофункциональным парковым зонам 11,
- к зонам предусмотренным к формированию природных и озелененных территорий,
- к охранным зонам объектов культурного наследия.
(Закон города Москвы от 05.05.2010 № 17 «О Генеральном плане Москвы») Книга 2.
6.2 Октябрь 2010г. Появляется так называемая «Программа – 200 храмов», представляющая собой единоличное распоряжение В.Р.И.О. мэра Москвы – Ресина В.И. Предусматривает в обязательном порядке подбор и передачу РПЦ участков земли.
(Распоряжение Правительства Москвы от 20 октября 2010 г. N 2367-РП «Об обеспечении Мероприятий по выбору земельных участков для проектирования и строительства православных храмовых комплексов на территории города Москвы»).
ОТМЕНЕНО: Постановление Правительства Москвы от 03.11.2015 N 724-ПП
"О внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы. Приложение п.11.
7. 2011г.
7.1 Октябрь 2011г. Градостроительно-земельная комиссия принимает ни чем не обоснованное решение о передаче объектов природного комплекса г.Москвы РПЦ для размещения храмовых комплексов.
(Протокол ГЗК от 19.10.2011г. № 43). Копия отсутствует.
7.2 Ноябрь 2011г. Москомархитектуры выпускает распоряжение о разработке проектов планировки территорий объектов природного комплекса г. Москвы (более 170 га) для размещения храмовых комплексов, в том числе:
- территории объекта природного комплекса № 96-САО «Долина р. Лихоборки вдоль Кронштадтского бульвара и Лихоборской набережной до Ленинградского направления» (0.26 га) Лихоборская набережная вл. 4-6;
- территории объекта природного комплекса №107-САО «Парк у Кронштадтского бульвара» (0,52 га) (охранная зона объекта культурного наследия «Усадьба Михалково» № 288) Кронштадтский бульвар вл. 24 к. 1;
(Распоряжение Москомархитектуры от 22.11.2011г. № 21) Приложение, п.5 и п.7.
8. 2012г.
8.1 Февраль 2012г. В условиях информационной блокады, без должного информирования местного сообщества проведены публичные слушания по проектам планировки территорий с целью размещения храмов по адресам Лихоборская наб. вл. 4-6 и Кронштадтский б-р вл. 24 к. 1.
Заключением по публичным слушаниям проект планировки по адресу: Лихоборская наб. вл. 4-6 отклонен, а по адресу: Кронштадтский бульвар вл. 24 к. 1 принят с рекомендацией о размещении только деревянной часовни и предложением рассмотреть альтернативный адрес: Кронштадтский бульвар вл. 20.
8.2 Апрель 2012г. 21.04.2012г. жители проводят многолюдный митинг против строительства в парке, направляют соответствующие обращения в органы власти и надзирающие органы. Жители так же обратились в суд о признании публичных слушаний незаконными, однако процесс проиграли.
9. 2013г. 26.11.2013г. на основании решения комиссии по благоустройству от 14.11.2013г. СДМО Головинский принимает решение об отклонении альтернативного предложения размещения храма по адресу: Кронштадтский бульвар вл. 20 и предлагает альтернативный вариант: ул. Лавочкина, вл.8 (напротив).
(решение СД МО Головинский от 26.11.2013г. №104).
Главе МО Зуеву Д.В. вручают почетную грамоту экологов. На сайте МО организовано голосование. В результате ЗА строительство 10% против 90%.

10. 2015г.
10.1 Июнь 2015г. 30.06.2015г. СД МО Головинский отказался принимать решение по доработанному (деревянный храм-часовня общей площадью 0,06 тыс.кв.м вместо 1,6 тыс.кв.м , а участок площадью 0,3 га вместо 0,52 га). проекту планировки части территории объекта природного комплекса №107-САО «Парк у Кронштадтского бульвара» (охранная зона объекта культурного наследия «Усадьба Михалково» № 288), сославшись на отсутствие полного комплекта документов, которое почему-то не помешало принять положительное решение на комиссии по благоустройству 23.06.2015г.
Отказ был вызван приходом большого количества (более 100) жителей района. При регистрации был проведен опрос, который показал, что За застройку – около 30%, Против – около 70%. Председательствующая на собрании Архипцова Н.В. единолично заявила, что решение принято быть не может, из-за не полного комплекта документов.
Предложение депутата Галкиной И.А. (особое мнение от 03.07.2015г.) провести местный референдум осталось без ответа.
10.2 Ноябрь 2015г. Окончательно отменяется так называемая «Программа – 200 храмов» - отменяется Распоряжение Правительства Москвы от 20 октября 2010 г. N 2367-РП «Об обеспечении Мероприятий по выбору земельных участков для проектирования и строительства православных храмовых комплексов на территории города Москвы»
(Постановление Правительства Москвы от 03.11.2015 N 724-ПП "О внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы.) Приложение п.11.
10.3 Декабрь 2015г.
10.3.1 08.12.2015г. Правительство Москвы ввело предварительное согласование советом депутатов муниципального округа
проекта правового акта Москомархитектуры, который содержит решение о подготовке проекта планировки территории, предусматривающего размещение объекта религиозного назначения, вместе с ситуационным планом.
(Постановление Правительства Москвы от 08.12.2015г. №842-ПП «О внесении изменений в Постановление Правительства Москвы от 06.04.2010г. №270-ПП»).
10.3.2 14.12.2015г. Комиссией по благоустройству МО Головинский без рассмотрения и обсуждения выносится на согласование СД МО проект распоряжения Департамента городского имущества города Москвы (ДГИ) «О предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: г. Москва, Кронштадтский бул., вл. 24», в целях размещения объекта религиозного назначения. Копия отсутствует. (запрошена).
10.3.3 22.12.2015г. Депутат Галкина И.А. предупреждает всех депутатов о недопустимости нарушения законодательства, однако СД МО Головинский принимает НЕЗАКОННОЕ решение о согласовании означенного проекта распоряжения ДГИ. (Решение СД МО № 134 от 22.12.2015г.)
Заседание совета депутатов проводилось с существенными нарушениями законодательства. Регистрация участников не проводилась, что позволило почти полностью оккупировать зал заседаний неустановленными сторонниками застройки парка и оказывать психологическое давление на депутатов. С другой стороны жители района, не желающие застройки парка, составляющие по опросам большинство населения района (опрос администрации МО Головинский в интернете - 9:1, опрос участников заседания СД МО 30.06.2015г. - 7:3, опрос, проведенный 01.07.2015г. Центром Исследования Массового Е-Сознания (ЦИМЕС) - 7:1 (http://echo.msk.ru/blog/cimes/1577512-echo/) и т.д.), были лишены законной возможности присутствовать на заседании. Ни глава муниципального округа, отвечающая за порядок проведения заседаний, ни вызванный жителями наряд полиции (жетоны № 019072, 019091 и 058211) пресекать нарушения законодательства не стали.
Единственное выступление независимого депутата в защиту парка было сорвано выкриками из зала и председательствующим.
Налицо все признаки рейдерского захвата, с использованием административного ресурса, при организованном "невмешательстве" (бездействии) органов правопорядка.
10.3.4 25.12.2015г. Направлено особое мнение с предложением о местном референдуме.
10.3.5 31.12.2015г. Направлены обращения мэру, прокурору Москвы, в Мосгордуму и Москомархитектуру. Размещена петиция: https://goo.gl/WpIvmO
11. Январь 2016г. 09.01.2016г. полицией разогнаны жители, пришедшие на встречу с депутатом МО. Обошлось без задержаний. https://www.facebook.com/groups/oboronagolovino/


Скачать оригинал документа в формате Ворд:
https://yadi.sk/i/MOsSIecjojPD6



Вернуться к содержанию


___________________________________________________________


___________________________________________________________
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    Comments allowed for friends only

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

  • 0 comments